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行業(yè)新聞
能源價(jià)格改革目標(biāo)：交給市場定價(jià)
資源性產(chǎn)品價(jià)格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要議題。價(jià)格改革已推進(jìn)30年，在十八屆三中全會后又應(yīng)沿著怎樣的路徑繼續(xù)推進(jìn)？
目前，我國煤電油氣已初步形成市場價(jià)格機(jī)制。煤炭取消重點(diǎn)電煤合同，價(jià)格完全市場化；原油價(jià)格已放開，汽、柴油零售價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；天然氣“凈回值法”形成門站價(jià)格已在全國推廣；實(shí)行階梯電價(jià)，大用戶直購電改革試點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。
實(shí)際上，國家“十二五”規(guī)劃綱要、以及能源“十二五”規(guī)劃已經(jīng)對未來價(jià)格改革確定明確方向。十八屆三中全會公報(bào)也指出，“要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制”。
從每一個(gè)能源品種看，電價(jià)改革的目標(biāo)是逐步形成發(fā)電和售電價(jià)格由市場決定、輸配電價(jià)由政府制定的價(jià)格機(jī)制；油氣價(jià)格方面，繼續(xù)深化成品油價(jià)格市場化改革；天然氣需建立反映資源稀缺程度和市場供求關(guān)系的價(jià)格形成機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，建立上下游價(jià)格合理傳導(dǎo)機(jī)制。
簡而言之，能源價(jià)格機(jī)制的最終方向是市場定價(jià)。即凡是能夠形成競爭的，或未形成完全競爭但已經(jīng)具備條件可以建立競爭的，完全都要逐步實(shí)行價(jià)格的市場化；價(jià)格要體現(xiàn)外部環(huán)境成本，促進(jìn)節(jié)能減排。