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行業(yè)新聞
國內(nèi)污染最重城市扎堆河北 一季度十大污染城市占七個
在全國74 個以新的空氣環(huán)境質(zhì)量標準評價的城市里，石家莊1月和3月排名全國倒數(shù)第二，2月和4月倒數(shù)第一，而且，截至5月29日，優(yōu)良天數(shù)僅有12天，占比僅8.1%。和石家莊成為難兄難弟的河北城市還有邢臺、唐山、保定、衡水、邯鄲、廊坊，這幾個城市在第一季度一起位居最重污染城市前十名，讓整個河北深受震動。為什么會出現(xiàn)這樣的情況，河北又將如何應(yīng)對？
包括河北省環(huán)保廳污防處干部倪小茗在內(nèi)，在2013年之前，石家莊人并沒有意識到自己生活的城市空氣質(zhì)量有那么糟糕。2012年，按照原有的空氣污染指數(shù)標準(API)評價，322天的優(yōu)良天數(shù)，足以讓他們在首都人民面前驕傲。然而，進入新一年，在全國74個以新的空氣環(huán)境質(zhì)量標準評價的城市里，石家莊1月和3月排名全國倒數(shù)第二，2月和4月倒數(shù)第一，而且，截至5月29日，優(yōu)良天數(shù)僅有12天，占比僅8.1%。
和石家莊成為難兄難弟的河北城市還有不少，邢臺、唐山、保定、衡水、邯鄲、廊坊，這幾個城市在一季度一起位居最重污染城市前十名，讓整個河北深受震動。為什么會出現(xiàn)這樣的情況，河北又將如何應(yīng)對？不久前，記者跟隨中華環(huán)保世紀行采訪組到河北做了一番調(diào)研。
污染最重原因何在
擴散不利、排放量巨大、管理粗放
“看，污染城市都分布在太行山東麓，的確與地理位置擴散條件有關(guān)系。比如石家莊西高東低，呈‘避風(fēng)港’式地形。”河北環(huán)境監(jiān)測中心站副站長點開地圖，向記者解釋。然而，比自然因素更重要的，還是巨大的污染排放量。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，鋼鐵、建材、石化、電力等“兩高”行業(yè)集中，其中，鋼鐵粗鋼產(chǎn)量超全國總量的1/4；能源結(jié)構(gòu)不盡合理，能源消費居全國第二位，單位GDP能耗比全國水平高近60%。以石家莊為例，23家熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，加上7座冬季供熱站年耗煤高達2390萬噸，超過了北京全年的煤耗總量。
這樣的產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)，給了環(huán)境巨大的壓力。河北目前的大氣污染還是以煤煙型、顆粒物為主要特征，大氣污染物排放量巨大。其中，氮氧化物、煙(粉)塵排放量居全國第一位，二氧化硫排放量居全國第二位。
大氣污染來源無外乎幾種，燃煤、機動車和揚塵。在河北，雖然大氣污染還沒有呈現(xiàn)明顯的復(fù)合型特征，但是機動車尾氣污染也日益突出。河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平告訴記者，目前，河北省機動車保有量已達1500多萬輛，而且大部分都是黃標車。雖然每年淘汰黃標車的完成任務(wù)量都在超額，但是絕對量還是非常大。
大片裸露的土壤，重型卡車經(jīng)過，一片塵土飛揚，讓人不得不掩面而逃，而旁側(cè)的建筑垃圾山上已經(jīng)長出野草。記者被安排參觀英利公司宿舍樓項目的節(jié)能設(shè)施，卻意外地發(fā)現(xiàn)了這樣的一幕，工地管理之粗放可見一斑。按照石家莊環(huán)保局提供的數(shù)據(jù)，2012年，市區(qū)大氣降塵量月平均值高達16.91噸/平方公里。截至5月29日的149天中，95天首要污染物為PM10，也印證了揚塵污染的嚴重。
污染排放巨大、地理條件不利于擴散、對大氣污染物管理還沒到位，可以說是河北幾大污染城市的通病，重污染扎堆也并不奇怪了。
如何摘掉大氣污染“黑帽”
減燃煤、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減排、強執(zhí)法
排名墊底城市頗多，讓河北十分尷尬，而毗鄰北京的地緣，也讓河北遭受不少指責(zé)。保定市長馬譽峰見到記者就主動提及保定污染對北京的影響，坦言距離北京180公里，首都的外來污染保定“功不可沒”。其實，在黑榜之外，河北的城市張家口和承德，在榜單上都有著不錯的排名，在首都上風(fēng)上水的它們，為保首都環(huán)境質(zhì)量而做出了努力。
“無論是面對河北群眾的期待，還是從服務(wù)首都環(huán)境治理的需要，大氣污染防治既緊迫又長期。”河北省政府副秘書長楊國占坦言，環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)已經(jīng)成為本屆政府四大攻堅戰(zhàn)之一，成為最重頭的工作。
楊國占介紹，按照河北的思路，今后要突出抓好四方面的重點工作。大力削減燃煤總量首當(dāng)其沖。主要是以鋼鐵、電力和城市燃煤為重點，大幅度壓減鋼鐵產(chǎn)能，關(guān)停小火電機組，對30萬千瓦級以上機組進行節(jié)能改造，推進城市氣化工程，實現(xiàn)煤炭消費負增長。
其次是加強污染物協(xié)同控制。以二氧化硫、氮氧化物、細顆粒物以及揮發(fā)性有機物為重點，加快推進污染減排項目建設(shè)，強化機動車污染防治等等。
第三，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這一措施包括了淘汰落后產(chǎn)能，著力化解過剩產(chǎn)能；嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能等。
加強監(jiān)管執(zhí)法也成為措施之一，即進一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度，努力營造大氣污染防治的強大聲勢。
省里思路明確，>